讓城市安全監(jiān)測預警更智慧

遇有突發(fā)事件時，通過應急指揮中心實現遠程監(jiān)控、指揮調度，快速反應處置；24小時在線監(jiān)測全市水、電、氣、暖等安全運行情況，實現自動預警；推行危險化學品企業(yè)“一碼通”，對企業(yè)安全生產情況全面“畫像”……

如今，在西安市，“互聯網+應急管理”成果可知可感。2月15日，西安市應急管理局局長姚涌說：“我們正在加快推進應急管理信息化建設，以更快地感知風險，更準確地研判風險，更及時地作出應急反應，使事后救援向事前預防轉變?！?

打通“數據孤島”

快速指揮調度

各行業(yè)部門都有自己獨立運行的信息傳遞網絡。打通一座座“數據孤島”，將各行業(yè)部門信息系統(tǒng)資源整合起來，是應急管理信息化建設的第一步。

2月15日下午，記者在西安市應急管理局應急指揮中心看到，指揮平臺大屏幕上顯示著全市地鐵站、水庫、河道、商業(yè)街區(qū)等重要點位的實時監(jiān)控圖像。

被譽為應急管理系統(tǒng)“中樞大腦”的應急指揮中心指揮平臺去年5月投入使用。中心指揮平臺橫向接入包括公安、水務、地震、氣象、城管在內的18個市級部門的信息系統(tǒng)和視頻資源，縱向打通了應急管理部、省、市和21個區(qū)、縣、開發(fā)區(qū)的節(jié)點，在行業(yè)部門和行政區(qū)域內，信息系統(tǒng)已實現互聯互通。現在，只需輕點鼠標，就可以對全市重點公共安全區(qū)域“全時掌控”。

作為“中樞大腦”，應急指揮中心指揮平臺的投用，讓應急管理工作更主動、更迅速、更高效。

西安市應急管理局應急指揮中心干部李亮告訴記者：“比如，我們接收到突發(fā)事件信息后，可以第一時間調出事發(fā)地的監(jiān)控視頻，通過多個角度的視頻畫面對現場進行初步判斷，迅速向有關部門發(fā)出指令，協(xié)調、調度救援力量前往現場?！?

去年汛期，西安市遭遇多輪強降水，應急指揮中心成為市防汛抗旱指揮部工作人員另一個辦公地點。去年9月26日7時30分許，工作人員監(jiān)測到黑河金盆水庫上游板房子雨量站12小時降雨量已經達到68毫米，并且降雨還在持續(xù)，很可能威脅金盆水庫安全，影響西安市供水安全。市防汛抗旱指揮部立即組織氣象、水文、水務部門及周至縣進行會商，決定提前加大金盆水庫泄洪流量，為即將入庫的大洪水預騰庫容。市防汛抗旱指揮部通過提前騰庫、科學調度，有效保障了水庫安全。

實時監(jiān)測預警

守護城市“生命線”

1月4日，西安市應急管理局運維值守人員魏琛通過城市生命線監(jiān)測預警平臺，看到灞橋區(qū)一處供水設備發(fā)出報警。

經過對報警數值進行初步判斷，平臺分析是供水設備前端壓力傳感器存在故障。魏琛隨即聯系西安水務集團，督促其核實情況，盡快排除故障。

大數據延伸了風險感知觸角，賦予應急管理“千里眼”和“順風耳”。

城市生命線監(jiān)測預警平臺在十四運會開幕前夕開始運行，實現了全市供排水、供電、供氣、供暖、城市內澇5個專項管網運行數據的實時監(jiān)測，打通了全市7個信息系統(tǒng)，涉及5大類共22067個監(jiān)測點位，初步覆蓋了全市2000余公里管網。

“這些管網的安全運行，與人民群眾生命財產安全息息相關，稱其為城市‘生命線’一點不夸張。”西安市應急管理局科技和信息化處處長朱新宇說。

據介紹，平臺通過接入管網傳感器獲取數據，在遇到管網故障或發(fā)現重大隱患、發(fā)生突發(fā)事件時就會收到預警，同時可以通過視頻對目標區(qū)域進行監(jiān)控，再由工作人員根據預警級別進行分類處置。

“平臺可主動獲知安全風險，將安全事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，也為應急救援和搶修提供了決策支持。”朱新宇說，未來要繼續(xù)加大感知網絡鋪設密度，指導企業(yè)提高信息化建設水平，圍繞公共安全、生產安全、自然災害等領域，建設完善城市安全運行監(jiān)測預警網絡。

賦予企業(yè)“5色碼”

為安全生產“畫像”

“我們要守護好企業(yè)安全‘綠碼’。”每天，空氣產品（西安）氣體有限公司安全負責人唐福生都要登錄西安市危險化學品企業(yè)監(jiān)測預警系統(tǒng)，查看企業(yè)“一碼通”，將日常隱患排查結果和特殊作業(yè)情況及時反饋，作出安全承諾。

推行危險化學品企業(yè)“一碼通”，是西安市應急管理局豐富安全監(jiān)管措施、提升安全監(jiān)管效能的一次探索。

登錄危險化學品企業(yè)監(jiān)測預警系統(tǒng)后，不僅能看到全市危險化學品企業(yè)的基礎信息、重大危險源情況、風險隱患總覽等，還可以看到每個企業(yè)的“5色碼”。

西安市應急管理局科技和信息化處干部張冬介紹，企業(yè)自主上傳證明材料到系統(tǒng)后，系統(tǒng)會按照資質證照過期、應急預案備案過期、安全承諾不到位等對企業(yè)進行評估，逐項算分，分數越高風險越大、風險等級越高。同時，系統(tǒng)會依據分數對企業(yè)賦予“綠藍黃橙紅”的“5色碼”。零風險企業(yè)可獲得“綠碼”，重大風險企業(yè)則獲得“紅碼”。進行安全整改后，“紅碼”企業(yè)可以申請降低風險等級。

未來，西安應急管理局將進一步完善危險化學品企業(yè)監(jiān)測預警系統(tǒng)，增加視頻監(jiān)控、風險預警等功能，讓安全監(jiān)管更智慧。